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一、產業基金支持對象
(1)精細化工產業。重點支持高技術高附加值精細化工產品開發、化工資源綜合利用及其他化工的改造升級。進一步增強企業技術創新能力,大力發展循環經濟,提高產業核心競爭力。建成國內知名、附加值較高的精細磷化工生產基地和國家級高濃度磷復肥生產基地。
(2)食品生物醫藥產業。重點支持有條件的食品生物醫藥企業以資本、品牌、技術、市場等為紐帶,通過兼并重組、增資擴股、合資合作等方式,向大型企業集團發展。形成一批具有特色資源優勢的產業集群,培育一批行業領先的龍頭企業,建設一批安全穩定的標準化原料生產基地,培育一批享譽全國的知名品牌,盡快把食品生物醫藥產業打造成現代化特大城市的領軍產業。
(3)先進裝備制造產業。重點支持企業擴大整機或成套產品生產規模,拓寬延伸產品鏈,集聚配件產業群,提升裝備制造業規模化、高端化、集成化發展水平,建成全國重要的先進裝備制造基地。
(4)新材料產業。重點支持突破石墨、巨磁電阻、高端硅、氟基材料等關鍵技術,加快產學研用等研發平臺、公共平臺等創新體系建設。實施一批重大項目,完善非金屬功能材料產業鏈和技術創新體系,帶動全市新材料產業結構優化升級,基本形成具有國際競爭力的新材料產業集聚區。
(5)文化旅游產業。重點支持一批具有較高文化內涵的旅游項目和具有較高旅游價值的文化項目,引導原創動漫、影視、舞臺劇目、文化遺產開發類等項目進入市場,支持具有發展潛力和帶動效應的文化傳媒產業基地、孵化器等主題創意園建設,推動服務外包產業集群化發展,支持加快建設三峽旅游新區,促進旅游與文化融合發展,建成世界一流的旅游目的地城市和國際文化旅游名城。
(6)現代物流產業。重點支持物流園區、基礎設施、公共信息平臺、第三方物流企業及工商企業物流剝離等項目。加快發展電子商務,深化大型工業企業電子商務應用,鼓勵中小企業應用第三方電子商務平臺,建成長江中上游區域性物流節點城市,把現代物流產業打造成千億支柱產業。
(7)現代服務產業。重點支持做強商貿、金融等支柱性服務業,做專高新技術、軟件信息、體育健康、商務會展、養老等新興服務業。依托物聯網、云計算、大數據等新技術,加快信息技術及服務外包產業園、廣告創意園等載體建設,全力推進國家電子商務示范城市創建工作。
(8)戰略性新興產業。重點支持電子信息、節能環保、生物技術等戰略性新興產業,加快建設宜昌國家高新區電子信息產業園、國家生物技術產業基地宜昌產業園等載體建設,建成特色鮮明的戰略性新興產業發展城市。
(9)現代農業。重點支持農產品精深加工,深入實施百億農業企業成長工程、農產品加工示范園區創建工程、名優名牌創建工程,壯大發展一批龍頭企業,爭創一批全國全省農產品加工示范園區,培育一批知名品牌。
(10)其他具有發展前景的高新技術產業化項目和行業龍頭企業、優勢企業、新型先導企業。
二、獎勵補貼等支持方式
產業基金采取一次性投入和滾動使用兩種方式,發揮創投或“種子基金”作用。
一次性投入的方式主要包括:
(1)投資補助。主要用于擁有自主知識產權、屬國家產業政策鼓勵,處于初創期或招商引資初期且自有資金投入較多的企業(項目)。補助資金根據項目投資總額核定,原則上不超過投資總額的30%。
(2)貸款貼息。主要用于擁有自主知識產權、符合國家產業政策、在本地能形成較大產業規模,銀行貸款額度較大且已到位,預期經濟和社會效益好的企業(項目)。貸款貼息年限和額度根據銀行承諾的貸款總額和現行貸款利率核定,貼息期限一般不超過3年,年貼息額度一般不超過500萬元。
(3)以獎代補。主要用于投資規模較大、新引進的重點企業(項目)。由雙方簽訂優惠扶持政策協議,采取先預借后清算的方式,對于完成協議實施目標的,按照權責同步對等的原則落實兌現扶持資金和獎勵。
滾動使用的方式包括:
(1)短期調度。主要用于緩解有市場、有效益、有潛力的成長性企業或重點龍頭骨干企業(項目)短期流動資金不足。實行年初調出、年底收回。為確保資金按時收回,產業基金與借款企業辦理借款手續,簽訂借款合同,建立包括銀行承兌匯票質押、信用管理、財產抵押、股東聯保等有效的還款保障機制。
(2)階段參股。主要用于知識產權清晰,符合國家產業政策支持方向,對具有高成長性的科技初創型,有望形成行業龍頭帶動效應的企業。產業基金參股比例最高不超過企業實收資本的25%,額度不低于500萬元,且不能成為第一大股東。除普通參股方式外,鼓勵采取協議固定收益優先股、跟進風險投資基金聯合投資等新的參股方式,作為“種子基金”,引導社會資金投入。
階段參股達到協議目標后盡快退出,原則上持股不超過3年,一般通過到期清算、社會股東回購、股權轉讓等方式實現退出。在有受讓方的情況下,產業基金可以隨時退出。第五章 項目管理
三、申請產業基金的企業或單位須同時具備以下條件:
(1)申報項目符合本管理辦法確定的支持重點;
(2)在宜昌市工商稅務注冊的企業或單位;
(3)具有獨立的法人資格;
(4)財務管理制度健全;
(5)會計信息準確完整,納稅信用和銀行信用良好;
(6)其他需具備的條件。
四、產業基金的申報材料
(1)項目資金申請文件;
(2)項目可行性報告;
(3)生產經營情況或業務開展情況;
(4)經注冊會計師審計的上年度會計報表;
(5)承擔項目單位法人執照副本及章程(復印件);
(6)項目技術來源及技術先進性的有關證明文件;項目備案(核準)、土地、環評節能等相關文件;
(7)其他需提供的資料。