淮北市大數據企業認定申請獎勵補貼、申報條件、材料及流程

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一、淮北市大數據企業認定申請獎勵補貼：

（一）納入淮北市大數據企業庫，作為淮北市大數據有關政策重點扶持對象，符合國家稅收優惠政策的大數據企業按照規定享受優惠政策，符合條件的大數據企業按照規定享受相關獎補政策；

（二）鼓勵支持大數據企業依法合規開發利用政務數據，促進政企數據對接融合、交易流通，探索數據資產質押融資、作價入股等；

（三）遴選推薦列入全市大數據創新案例庫，多渠道宣傳推廣，通過應用場景對接等方式支持本地大數據企業參與政務信息化項目建設、服務和運營，推薦在數據產品試用場景；

（四）在政策解讀、產學研合作、人才培訓、路演咨詢等方面加強對大數據企業的指導服務，推薦大數據企業與金融機構、大數據相關投資基金等對接融資；

（五）支持大數據企業申報省級以上各類大數據試點示范項目；

（六）鼓勵支持縣（區）通過多種形式，依法依規對大數據企業進行扶持，進一步提升本地大數據企業競爭力；

（七）支持大數據企業與本地高校通過產教融合、校企合作、工學一體等培養模式，加強大數據技能人才培養；

（八）支持大數據企業申請省大數據企業認定和省、市高新技術企業認定，對首次認定的省級大數據企業，由市財政和企業所在地財政各給予5萬元一次性獎勵；

（九）其他不限制和排除競爭的支持政策。

二、淮北市大數據企業認定管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為進一步貫徹實施國家大數據戰略，規范大數據企 業認定管理工作，培育和促進我市大數據產業健康快速發展，根 據《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機 制的意見》《安徽省大數據發展條例》《安徽省大數據企業培育認 定實施細則（試行）》等有關政策法規精神，結合我市實際，制 定本辦法。

第二條  本辦法所稱大數據企業，是指在淮北市內依法設立， 主要從事大數據應用、服務、產品制造等有關數據處理活動，并 按照本辦法認定的企業。以下統稱大數據企業。

第三條  大數據企業認定管理工作堅持突出企業主體、鼓勵 技術創新、實施動態管理、公平公正公開的原則，企業自愿申報、 不收取任何費用。

第四條  淮北市數據資源管理局統籌全市大數據企業認定、 管理和服務等工作，主要職責包括：

（一 ） 根據工作開展情況，提請市政府制定、修訂大數據企 業認定相關政策；

（二）組織開展全市大數據企業認定工作，指導、監督縣（ 區 ）、 開發區開展大數據企業推薦工作；

（三） 公示大數據企業認定結果，核發大數據企業證書；

（四 ） 開展省級大數據企業認定的初審工作，擇優上報參加 安徽省大數據企業認定；

（五 ） 對已認定大數據企業進行管理、監督，受理、核實并 處理有關投訴、申訴、舉報；

（六 ） 對大數據企業違反本辦法，虛構事實申請認定或違反 本辦法規定程序申請認定的，決定取消認定或采取相關整改措施；

（七） 其他保障大數據企業認定工作正常開展的相關職責。 第二章  認定條件

第五條  申請認定的企業應當從事以下生產經營活動：

（一 ） 從事數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、計算、可 視化、共享、開放、交易、安全等大數據技術開發和服務的企業。

（二） 從事工業大數據、農業及水利大數據、金融大數據、 教育大數據、醫療大數據、交通大數據、物流大數據、應急管理 大數據、公安大數據、電力大數據、信用大數據、就業大數據、 社保大數據、城市安全大數據等應用類企業；

（三 ） 從事數據收集、傳輸、存儲、計算、安全等硬件設備 以及相關智能化產品研發生產等制造類企業；

（四 ） 自身掌握大量數據并進行處理產生價值，同時運用在 企業內外部生產經營管理的資源類企業；

（五 ） 企業重視信息化建設，通過項目建設和購買服務，推 動互聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術與生產

經營融合發展，并取得良好經濟效益的衍生類企業。

第六條  申請認定的大數據企業必須同時具備以下條件：

（一 ） 具有企業法人資格，其注冊地在淮北，且申請認定時 須注冊成立一年（含） 以上；

（二）企業具備從事有關數據處理活動相適應的生產經營場 所、軟硬件設施等開發環境，以及與所提供服務相關的人才、技 術支撐；

（三 ） 企業誠信經營，企業法人、法定代表人、高管不存在 重大行政處罰、嚴重失信等記錄，綜合信用查詢中無不良記錄；

（四 ）企業依法合規開發利用數據，近三年未違反數據安全 相關法律法規；

（五） 企業上一會計年度企業營業收入不少于 100 萬元；

（六）企業主營業務在本辦法第五條所規定的范圍內，且上 一會計年度企業數據相關業務收入占營業收入比例不少于 30%。

本條第一款列舉的大數據企業認定條件，淮北市數據資源管 理局可根據試行情況適時調整。

第三章  認定程序

第七條  大數據企業認定程序如下：

（一） 企業申報

企業對照本辦法進行自我評價，認為符合認定條件的，按照 申報要求向所在縣 （ 區 ） 數據資源主管部門提出認定申請，并提 交下列材料 （ 涉密企業須將申報表做脫密處理，確保涉密信息安

全）；

1.《淮北市大數據企業認定申報書》（包括企業的基本情況、 數據相關業務、知識產權等情況介紹） ;

2. 與原件核對一致的企業營業執照、生產經營場所不動產 權證或房屋租賃合同復印件；

3.企業上一會計年度經會計師事務所或審計部門審計的會 計報表（含資產負債表、利潤表和現金流量表），上一會計年度 的企業增值稅納稅申報表和企業所得稅年度納稅申報表；

4.企業上一會計年度數據業務收入證明材料（含數據業務 收入占比的明細表及相應合同發票等證明材料） ;

5.企業信用材料：在符合數據安全法、個人信息保護法等有 關法律規定基礎上，經企業和個人授權，申請認定材料可通過數 據共享及企業承諾等方式提供，減少申報材料。具體范圍由淮北 市數據資源管理局在組織申報時明確。

6.企業對申請材料真實性、合法性負責的承諾。

（二） 縣（區） 數據資源主管部門初審

各縣 （ 區 ） 數據資源主管部門負責對企業提交的材料進行初

審，重點查看申報材料的真實性、完整性、規范性，并指導企業 完善申報材料。對于初審未通過的，向企業說明原因并出具審核 不通過意見；對于初審通過的，出具推薦意見書并將企業申報材 料提交至淮北市數據資源管理局進行復審。

（三） 專家評審

淮北市數據資源管理局組織成立專家組，對企業申報的材料 進行評審，并提出評審意見，對達到認定標準的企業給予推薦， 對于評審未通過的出具評審不通過意見。

（四） 審查認定

淮北市數據資源管理局結合專家組意見，對申請企業進行綜 合審查認定，提出初步認定名單并在淮北市數據資源管理局門戶 網上公示不少于 5 個工作日。公示無異議的或公示有異議經查證 無問題的，按程序發文認定，并向企業頒發淮北市大數據企業證 書。公示有異議且經查證屬實的，取消大數據企業認定資格。

第四章  扶持措施

第八條  對大數據企業給予以下培育扶持措施：

（一 ） 納入淮北市大數據企業庫，作為淮北市大數據有關政 策重點扶持對象，符合國家稅收優惠政策的大數據企業按照規定 享受優惠政策，符合條件的大數據企業按照規定享受相關獎補政 策；

（二）鼓勵支持大數據企業依法合規開發利用政務數據，促 進政企數據對接融合、交易流通，探索數據資產質押融資、作價 入股等；

（三 ）遴選推薦列入全市大數據創新案例庫，多渠道宣傳推 廣，通過應用場景對接等方式支持本地大數據企業參與政務信息 化項目建設、服務和運營，推薦大數據產品試用場景；

（四 ） 在政策解讀、產學研合作、人才培訓、路演咨詢等方

面加強對大數據企業的指導服務，推薦大數據企業與金融機構、 大數據相關投資基金等對接融資；

（五）支持大數據企業申報省級及以上各類大數據試點示范 項目；

（六 ） 鼓勵支持縣 （ 區 ） 通過多種形式，依法依規對大數據 企業進行扶持，進一步提升本地大數據企業競爭力；

（七 ）支持大數據企業與本地高校通過產教融合、校企合作、 工學一體等培養模式，加強大數據技能人才培養；

（八） 支持大數據企業申請省大數據企業認定和省、市高新 技術企業認定，對首次認定的省級大數據企業，由市財政和企業 所在地財政各給予 5 萬元一次性獎勵；

（九） 其他不限制和排除競爭的支持政策。 第五章  管理與監督

第九條  已認定大數據企業有效期為 3 年。大數據企業應在 有效期滿前 30 個工作日內提出復審申請，未提出復審申請或復 審認定不合格的，其大數據企業資格到期自動失效。大數據企業 復審工作原則上每年組織一次，具體時間和要求以當年淮北市數 據資源管理局相關文件通知為準。

第十條  淮北市數據資源管理局加強對大數據企業認定工 作的監督，對已認定的大數據企業實行動態管理，對企業申報或 者經營出現有以下情形，取消其大數據企業認定資格，并給予公 示，有關企業三年內不得申報大數據企業認定。

（一） 在申報認定過程中存在弄虛作假行為的；

（二） 發生嚴重安全、質量事故或有嚴重違法違紀行為的；

（三） 發生重大群體性事件，造成惡劣社會影響的；

（四 ） 在經營過程中，存在偷稅漏稅或者上報虛假數據、信 息等失信行為的；

（五） 未按規定上報企業經營信息的；

（六） 企業被列入嚴重失信主體名單的；

（七） 其他應當取消認定資格的違法違規行為。

第十一條  經認定的大數據企業發生更名、分立、合并、重 組以及經營業務重大變化等事項時，應當自發生變化之日起 30 個工作日內， 向淮北市數據資源管理局進行書面報備以便核查。 經核查仍符合大數據企業認定條件的，辦理相應的變更手續；不 符合大數據企業認定條件的，終止認定資格。

第十二條  已認定大數據企業應配合淮北市數據資源管理 局開展以下工作：

（一）設立企業首席數據官，由企業負責人或數據業務負責 人擔任，負責數據安全保障、數據開放共享、數據要素價值提升、 數據產業生態培育及相關協調聯絡等工作，在大數據企業有效期 內企業首席數據官發生變化的，應在發生變化之日起 10 個工作 日內向淮北市數據資源資源管理局進行報備；

（二）每年開展備案工作，具體時間和要求以當年淮北市數 據資源管理局相關文件通知為準；

（三 ）積極參與淮北市數據資源管理局或相關行業協會、組 織開展的行業交流活動。

第六章  附則

第十三條  縣 （ 區 ） 數據資源主管部門要加強對大數據企業 培育認定工作的管理，自覺接受社會監督，有關工作人員對接觸 的商業秘密和個人隱私等敏感信息，不得泄露、出售或者非法向 他人提供，確保培育認定工作廉潔、規范、公正。

第十四條  本辦法與上級文件有抵觸時，按上級文件執行。

第十五條  本辦法由淮北市數據資源管理局負責解釋。

第十六條  本辦法自印發之日起 30 日后施行。